Российский рынок госзакупок становится международным
Разрыв экономических связей с западноевропейскими странами, США, Японией, другими государствами, присоединившихся к антироссийским санкциям, дал мощный импульс импортозамещению и расширению кооперации с дружественными странами. В первую очередь, с Республикой Беларусь. По заявлению замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вольвача, товарооборот между Россией и Беларусью в 2024 году должен вырасти не менее, чем на 6% и выйти на рекордный уровень свыше 4 трлн рублей. Интеграционные процессы стимулируют продвижение белорусских товаров на российский рынок. И важнейшую роль здесь играет взаимное признание банковских гарантий, позволяющее компаниям из Республики Беларусь участвовать в конкурсах и тендерах по госзакупкам в России, а российским - в Белоруссии.
«От Бреста до Владивостока»
Разработка документов по взаимному признанию независимых банковских гарантий РФ и Республики Беларусь началась ещё в 2020 году. В 2022 году был запущен пилотный проект, в рамках которого банки обоих государств получили возможность предоставлять гарантии по госзакупкам. За этот период было выпущено 50 банковских гарантий на сумму более 1 млрд российских рублей, отработаны основные правовые и технические вопросы. В сентябре 2023 года российским министром финансов Антоном Силуановым и белорусским министром антимонопольного регулирования и торговли Алексеем Богдановым было подписано межправительственное соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении госзакупок. В публикуемом Минфином РФ списке финансовых организаций, обладающих правом выдачи гарантий по госконтрактам, уже присутствует несколько белорусских банков. По данным Минэкономразвития РФ, количество госконтрактов, заключенных с белорусскими поставщиками, за период с 2021 по 2023 год увеличилось на 20%. При этом если в 21-м году было одобрено только 13% белорусских заявок, то в 23-м году уже 89%.
До конца 2024 года также планируется подписание соглашения о взаимном признании электронных цифровых подписей контрагентов из двух стран. По мнению Дмитрия Вольвача, это ещё один важнейший компонент, «необходимый для формирования единого экономического пространства от Бреста до Владивостока». С ним согласен заместитель председателя правления АКБ Держава Тимур Назыров, считающий, что данное решение, с одной стороны, сделает российский рынок госзакупок более конкурентным, а с другой, даст дополнительный импульс российско-белорусским экономическим связям, пишет журнал «Компания».
Одностороннее движение
Однако интеграционные процессы протекают не без сложностей. Если активность белорусских компаний на российском рынке постоянно растёт, то движение в обратном направлении очень слабое. Тимур Назыров из банка Держава, одного из лидеров рынка банковских гарантий, отмечает, что банк получает минимальное количество заявок на получение гарантий по контрактам на белорусском рынке. По мнению руководства коммерческого банка «Держава» (председатель Правления банка «Держава» ПАО - Скородумов Алексей Дмитриевич), причиной тому является «герметичность» белорусского рынка, полностью ориентированного на национального производителя.
Эксперты ожидают, что определённый прогресс в этом вопросе может быть достигнут благодаря подписанию Соглашения о взаимном признании банковских гарантий всеми участниками ЕАЭС – Россией, Беларусью, Арменией, Казахстаном и Кыргызстаном. Тимур Назыров, представляющий банк Держава, полагает, что для достижения паритета между странами по объёмам выданных гарантий «необходимо взаимно повышать информационную прозрачность и упрощать документооборот». Вызывают оптимизм и слова Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, который заявил, что принятое Соглашение должно «выровнять условия деятельности для предприятий и ликвидировать барьеры в сфере государственных закупок».
Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости
