«Все маркетологи компании сейчас ищут отечественные технологии и материалы для проведения модернизации», - генеральный директор ОАО «Нижегородский водоканал» Сергей Агафонов
Сергей Александрович, здравствуйте! Генеральным директором компании вы стали относительно недавно, в октябре прошлого года. Какие задачи перед вами были поставлены?
Прежде всего основной задачей является претворение в жизнь нашего концессионного соглашения. На будущие 25 лет для компании разработан стратегический план по модернизации сети водоснабжения и водоотведения, и соответственно основная моя задача - воплощение этого плана в жизнь.
Каковы основные итоги 2014-ого года для «Нижегородского водоканала»?
Много было сделано позитивного, хотя и не всё мы успели. В прошлом году приросла абонентская база и география компании с покупкой «Арзамасского водоканала». Но прежде всего мы практически закончили реконструкцию главной насосной станции - поменяли основные насосы, которые потребляли большое количество электроэнергии, что отражалось на тарифах для жителей. Сейчас взят курс на энергоэффективность - старые технологии уходят в прошлое, а новые внедряются в «Нижегородском водоканале».
Кроме того, мы практически закончили реконструкцию Ново-Сормовской водопроводной станции в части внедрения ультрафиолета. Ленточку перережем в этом году. Немного не успели в 2014-ом – сказались, к сожалению, судебные тяжбы, нашумевшее дело об оспаривании концессионного соглашения прокуратурой…
На самом деле для меня год запомнится большими победами в судах, то есть мы отстояли правое дело и с оптимизмом смотрим в будущее. Все мероприятия, которые были намечены на 14-ый год, сделаны. Вскоре отчитаемся перед советом директоров и надеемся, что нашу работу оценят положительно.
Справка:
Концессионное соглашение между ОАО "Нижегородский водоканал" и администрацией Нижнего Новгорода
В июне 2013 года администрация Нижнего Новгорода и ОАО "Нижегородский водоканал" подписали концессионное соглашение, согласно которому компания получила право пользования муниципальными сетями сроком на 25 лет.
В период действия концессионного соглашения на развитие сетей водоснабжения и водоотведения города планируется привлечь не менее 6,2 миллиардов рублей заемных средств. Концессия позволит компании увеличить объёмы кредитования и сроки финансирования - с трех лет до пяти — семи.
Концессионное соглашение предполагает модернизацию компании в несколько этапов. Первый - улучшение качества воды. Включает внедрение на Ново-Сормовской водопроводной станции системы ультрафиолетовой очистки воды и озонирования, после этого на всех станциях будет произведена замена жидкого хлора на гипохлорит натрия. Второй блок - «экологический». Будет проведена реконструкция очистных сооружений и водопроводных станций. И третий - «эффективность». Задача - повысить эффективность насосных станций, снизить затраты: на электроэнергию, потери воды и аварийность.
Оспаривание заключения концессионного соглашения ФАС и прокуратурой
В мае 2014 года региональным Управлением ФАС администрация Нижнего Новгорода была признана нарушившей антимонопольное законодательство в части заключения концессионного соглашения с ОАО «Нижегородский водоканал» без проведения процедуры торгов. ФАС вынесло предписание, обязав мэрию до 14 июня 2014 года предпринять действия по расторжению соглашения.
3 декабря 2014 года арбитражный суд вынес решение о признании предписания УФАС по Нижегородской области незаконным, таким образом поставив точку в прениях по вопросу правомерности заключения концессионного соглашения между администрацией города и ОАО «Нижегородский водоканал».
Одновременно в арбитражном суде Нижегородской области рассматривалось дело по иску прокуратуры о признании недействительным концессионного соглашения и применения последствий его недействительности. Решение об отказе в удовлетворении требований прокуратуры было вынесено 7 августа 2014 года. Затем в ноябре 2014 года Первый Арбитражный апелляционный суд так же подтвердил правомерность заключения концессионного соглашения.
Возращаясь к концессионному соглашению. Первое – окончательно ли поставлена точка в судебных спорах, и второе – правильно ли я понимаю, что с завершением судебных тяжб программа модернизации в рамках концессионного соглашения стартует в полном объёме?
Да, программа модернизации безусловно стартует. Жалко, что мы потеряли целый год из-за судов. Если бы не все эти споры, мы бы уже внедрили систему ультрафиолетовой очистки воды на Ново-Сормовской водопроводной станции, а нижегородцы, в частности жители заречной части города почувствовали бы улучшение качества воды. И конечно же, несколько обидно, что мы в деньгах потеряли – мы входим в 15-ый год, вся страна входит в тяжёлый период. К сожалению, на нас сказываются санкции, в частности, каждый день мы приходим в магазин и видим, что всё растёт в цене в связи с колебанием курса рубля, и «Нижегородский водоканал» это тоже на себе ощущает. Сильно подорожали и химреагенты, и насосное оборудование. Зачастую, к сожалению, мы вынуждены покупать различные технологии за рубежом. Конечно же, если бы мы начали модернизацию год назад, то мы бы сделали все мероприятия дешевле… Сильно выросли процентные ставки, сложнее становиться привлекать банковское финансирование для инвестиций в объекты инфраструктуры. Делать всё нужно, делать всё будем, но будет тяжелее как и всем. Нужно работать, поэтому на этот год с неким таким оптимизмом смотрим, но понимаем, что будет тяжелее.
Тем не менее программа развития не откладывается и будет реализовываться?
Программа не откладывается. 14-ый год мы положительно закончили и на 15-ый год финансирование несмотря на экономическую ситуацию, на все проблемы с обжалованием нашего концессионного соглашения мы привлекли, деньги есть. Теперь осталось правильно купить оборудование, не прогадать с поставщиками, ориентироваться безусловно будем в нынешних экономических условиях на отечественного производителя. Все маркетологи компании сейчас ищут технологии и материалы, чтобы покупать здесь у нас, наше отечественное. Это позитивный момент. Очень надеемся на поставщиков и производителей, что в непростых условиях они смогут хотя бы отчасти заменить импортные технологии. Поэтому в этом году нужно правильно выбрать поставщиков, заключить правильные контракты, всё оборудование поставить, правильно его смонтировать и запустить в работу. Это основной приоритет на год.
Окончательно реконструируем главную насосную станцию, внедрим ультрафиолетовую очистку воды на Ново-Сормовской водопроводной станции. Кроме того, начнём реконструкцию насосного оборудования первого и второго подъёма на всех водопроводных станциях, а также реконструкцию канализационных насосных станций. Планируем реконструкцию сетей в заречной части города. То есть будем модернизировать сети таким образом, чтобы качество воды было лучше, аварий было меньше.
Какой объём финансирования планируется на выполнение плана?
В этом году мы предполагаем потратить порядка 1 млрд рублей на модернизацию. Из 6 млрд, которые мы обязаны привлечь.
Концессионное соглашение. Что оно предполагает? Что получит город от его реализации?
Прежде всего город получит обновлённые сети, обновлённые сооружения, более энергоэффективное оборудование, но самое главное, что город остаётся собственником имущества Водоканала. Это, я считаю, абсолютно позитивный момент. Нет какого-то частного инвестора, который может прийти и эти сети распродать, растащить, то есть они остаются в собственности города и после модернизации, после их обновления опять же всё имущество будет возвращено в казну. Жители Нижнего Новгорода и вообще граждане нашей страны зачастую волнуются, что сети водоснабжения, водоотведения могут быть приватизированы, а тарифы необоснованно подняты. Ещё раз хотел бы развеять эти опасения – сети водоснабжения, водоотведения невозможно приватизировать, это стратегическая отрасль страны. Соответственно государство за этим строго следит и на законодательном уровне запрещает какую-либо приватизацию, распродажу этих сетей, передачу их в частные руки. Точно также как и Федеральная служба по тарифам и Региональная служба по тарифам следит за ценообразованием и чётко устанавливает тарифы.
Для понимания. В условиях концессионного соглашения банки готовы кредитовать, а в прежних условиях они не были готовы это делать. Так?
Концессионное соглашение – это юридический документ, который определяет правила игры. Конечно же, когда нет правил игры, ни один банкир не будет давать деньги на какие-то инвестиции. Ни один банк. Концессионное соглашение для нас это некая конституция. Там чётко прописано, что мы должны сделать. Там чётко прописано, что мы должны реконструировать, какое сооружение мы должны построить, сколько мы должны в будущем экономить на электроэнергии, насколько чище должна стать вода и так далее. Поэтому конечно же когда есть чёткие правила игры, есть юридический документ, привлечь финансирование легче.
То есть банк видит ваш бизнес-план, потенциальные доходы и ему проще принять решение?
Безусловно. Банк, открывая кредитные линии, безусловно, просчитывает свои риски и смотрит прежде всего на то, сможет ли компания вернуть заёмные средства. Банк на этом должен немного заработать, а мы должны получить новые системы. Поэтому безусловно и банкиры, и все государственные надзорные органы читали этот бизнес-план, читали концессионное соглашение. И оно достаточно сложно рождалось, в спорах, потому что инвестиции не безразмерны и компания рада бы привлечь инвестиции, чтобы все сети поменять. Но чудес не бывает. К сожалению, инфраструктура в стране в том числе и в сфере водоснабжения достаточно изношена, мы эксплуатируем те системы, которые строили наши деды. Это не значит, что мы не кладём новые сети, безусловно мы это делаем. Но для того, чтобы, так скажем, сделать новый Водоканал, мы и за воду должны платить другие деньги. А сейчас и наше население, и наше государство не готово к серьёзным социальным нагрузкам.
«Нижегородский водоканал» стал совладельцем «Арзамасского водоканала». Чем была вызвана эта сделка?
Каковы ваши планы по развитию системы водоснабжения в Арзамасском районе. Система водоснабжения в Арзамасском районе будет развиваться за системами водоснабжения в Нижнем Новгороде. Тот положительный опыт, который мы уже имеем на территории Нижнего Новгорода, мы соответственно будем тиражировать на Арзамасский район. Два слова об этой сделке. Чисто коммерческая сделка. Мы приобрели, если говорить бизнес-языком, неплохой актив, который можно развивать и в случае необходимости можно в любой момент продать. Водоканал Арзамаса – прежде всего Водоканал, который приносит прибыль. Там неплохие системы, безусловно, конечно же требующие перенастройки и модернизации, что мы и собираемся делать. Там несколько иная схема не концессионная, а арендная. Тоже на длительный срок, тоже есть обязательства по инвестированию - мы знаем, где взять эти деньги и как их правильно потратить. В ближайшее время в Арзамасе будет проведён комплексный технический аудит всех систем. Будет создан так называемый план корпоративного развития, который предопределит судьбу «Арзамасского водоканала» на ближайшие 20 лет. Безусловно в будущем арзамассцы также получат модернизированные системы.
Справка:
«Нижегородский водоканал» купил «Арзамасский водоканал»
29 октября ОАО «Нижегородский водоканал» приобрело долю ООО «Ремондис Арзамас - Сервис» в размере 75%. Немецкая группа Remondis, которая пришла управлять системами водоснабжения и водоотведения города Арзамас и Арзамасского района в 2010 году, приняла решение покинуть Нижегородскую область и продать свою долю.
В результате сделки ОАО «Нижегородский водоканал» стало владельцем 75% долей в уставном капитале и основным участником ООО «Ремондис Арзамас - Сервис». Теперь оно может контролировать деятельность ресурсоснабжающего предприятия, на обслуживании которого находится 16 артезианских скважин, 1 водозабор, 559 км сетей водоснабжения и водоотведения, 6 водопроводных насосных станций, 16 канализационных насосных станций и 1 комплекс очистных сооружений канализации города Арзамас и Арзамасского района.
Сделка стала обоюдным решением учувствовавших в ней предприятий. По всей вероятности, ООО «Ремондис Арзамас - Сервис» приняло решение прекратить бизнес в Нижегородской области из-за изменения федерального законодательства, которое привело к ограничению роста тарифа и, соответственно, поставило под угрозу реализацию обещанной инвестиционной программы. Нововведения не позволили немецким инвесторам в полном объеме реализовать задуманное и вложить запланированный 1 миллиард рублей в модернизацию коммунальной инфраструктуры города Арзамас.
Сделка купли-продажи долей готовилась более 2 месяцев и прошла с соблюдением законодательства РФ, получением согласия антимонопольного органа на совершение сделки и прочими необходимыми корпоративными процедурами.
Прежде всего основной задачей является претворение в жизнь нашего концессионного соглашения. На будущие 25 лет для компании разработан стратегический план по модернизации сети водоснабжения и водоотведения, и соответственно основная моя задача - воплощение этого плана в жизнь.
Каковы основные итоги 2014-ого года для «Нижегородского водоканала»?
Много было сделано позитивного, хотя и не всё мы успели. В прошлом году приросла абонентская база и география компании с покупкой «Арзамасского водоканала». Но прежде всего мы практически закончили реконструкцию главной насосной станции - поменяли основные насосы, которые потребляли большое количество электроэнергии, что отражалось на тарифах для жителей. Сейчас взят курс на энергоэффективность - старые технологии уходят в прошлое, а новые внедряются в «Нижегородском водоканале».
Кроме того, мы практически закончили реконструкцию Ново-Сормовской водопроводной станции в части внедрения ультрафиолета. Ленточку перережем в этом году. Немного не успели в 2014-ом – сказались, к сожалению, судебные тяжбы, нашумевшее дело об оспаривании концессионного соглашения прокуратурой…
На самом деле для меня год запомнится большими победами в судах, то есть мы отстояли правое дело и с оптимизмом смотрим в будущее. Все мероприятия, которые были намечены на 14-ый год, сделаны. Вскоре отчитаемся перед советом директоров и надеемся, что нашу работу оценят положительно.
Справка:
Концессионное соглашение между ОАО "Нижегородский водоканал" и администрацией Нижнего Новгорода
В июне 2013 года администрация Нижнего Новгорода и ОАО "Нижегородский водоканал" подписали концессионное соглашение, согласно которому компания получила право пользования муниципальными сетями сроком на 25 лет.
В период действия концессионного соглашения на развитие сетей водоснабжения и водоотведения города планируется привлечь не менее 6,2 миллиардов рублей заемных средств. Концессия позволит компании увеличить объёмы кредитования и сроки финансирования - с трех лет до пяти — семи.
Концессионное соглашение предполагает модернизацию компании в несколько этапов. Первый - улучшение качества воды. Включает внедрение на Ново-Сормовской водопроводной станции системы ультрафиолетовой очистки воды и озонирования, после этого на всех станциях будет произведена замена жидкого хлора на гипохлорит натрия. Второй блок - «экологический». Будет проведена реконструкция очистных сооружений и водопроводных станций. И третий - «эффективность». Задача - повысить эффективность насосных станций, снизить затраты: на электроэнергию, потери воды и аварийность.
Оспаривание заключения концессионного соглашения ФАС и прокуратурой
В мае 2014 года региональным Управлением ФАС администрация Нижнего Новгорода была признана нарушившей антимонопольное законодательство в части заключения концессионного соглашения с ОАО «Нижегородский водоканал» без проведения процедуры торгов. ФАС вынесло предписание, обязав мэрию до 14 июня 2014 года предпринять действия по расторжению соглашения.
3 декабря 2014 года арбитражный суд вынес решение о признании предписания УФАС по Нижегородской области незаконным, таким образом поставив точку в прениях по вопросу правомерности заключения концессионного соглашения между администрацией города и ОАО «Нижегородский водоканал».
Одновременно в арбитражном суде Нижегородской области рассматривалось дело по иску прокуратуры о признании недействительным концессионного соглашения и применения последствий его недействительности. Решение об отказе в удовлетворении требований прокуратуры было вынесено 7 августа 2014 года. Затем в ноябре 2014 года Первый Арбитражный апелляционный суд так же подтвердил правомерность заключения концессионного соглашения.
Возращаясь к концессионному соглашению. Первое – окончательно ли поставлена точка в судебных спорах, и второе – правильно ли я понимаю, что с завершением судебных тяжб программа модернизации в рамках концессионного соглашения стартует в полном объёме?
Да, программа модернизации безусловно стартует. Жалко, что мы потеряли целый год из-за судов. Если бы не все эти споры, мы бы уже внедрили систему ультрафиолетовой очистки воды на Ново-Сормовской водопроводной станции, а нижегородцы, в частности жители заречной части города почувствовали бы улучшение качества воды. И конечно же, несколько обидно, что мы в деньгах потеряли – мы входим в 15-ый год, вся страна входит в тяжёлый период. К сожалению, на нас сказываются санкции, в частности, каждый день мы приходим в магазин и видим, что всё растёт в цене в связи с колебанием курса рубля, и «Нижегородский водоканал» это тоже на себе ощущает. Сильно подорожали и химреагенты, и насосное оборудование. Зачастую, к сожалению, мы вынуждены покупать различные технологии за рубежом. Конечно же, если бы мы начали модернизацию год назад, то мы бы сделали все мероприятия дешевле… Сильно выросли процентные ставки, сложнее становиться привлекать банковское финансирование для инвестиций в объекты инфраструктуры. Делать всё нужно, делать всё будем, но будет тяжелее как и всем. Нужно работать, поэтому на этот год с неким таким оптимизмом смотрим, но понимаем, что будет тяжелее.
Тем не менее программа развития не откладывается и будет реализовываться?
Программа не откладывается. 14-ый год мы положительно закончили и на 15-ый год финансирование несмотря на экономическую ситуацию, на все проблемы с обжалованием нашего концессионного соглашения мы привлекли, деньги есть. Теперь осталось правильно купить оборудование, не прогадать с поставщиками, ориентироваться безусловно будем в нынешних экономических условиях на отечественного производителя. Все маркетологи компании сейчас ищут технологии и материалы, чтобы покупать здесь у нас, наше отечественное. Это позитивный момент. Очень надеемся на поставщиков и производителей, что в непростых условиях они смогут хотя бы отчасти заменить импортные технологии. Поэтому в этом году нужно правильно выбрать поставщиков, заключить правильные контракты, всё оборудование поставить, правильно его смонтировать и запустить в работу. Это основной приоритет на год.
Окончательно реконструируем главную насосную станцию, внедрим ультрафиолетовую очистку воды на Ново-Сормовской водопроводной станции. Кроме того, начнём реконструкцию насосного оборудования первого и второго подъёма на всех водопроводных станциях, а также реконструкцию канализационных насосных станций. Планируем реконструкцию сетей в заречной части города. То есть будем модернизировать сети таким образом, чтобы качество воды было лучше, аварий было меньше.
Какой объём финансирования планируется на выполнение плана?
В этом году мы предполагаем потратить порядка 1 млрд рублей на модернизацию. Из 6 млрд, которые мы обязаны привлечь.
Концессионное соглашение. Что оно предполагает? Что получит город от его реализации?
Прежде всего город получит обновлённые сети, обновлённые сооружения, более энергоэффективное оборудование, но самое главное, что город остаётся собственником имущества Водоканала. Это, я считаю, абсолютно позитивный момент. Нет какого-то частного инвестора, который может прийти и эти сети распродать, растащить, то есть они остаются в собственности города и после модернизации, после их обновления опять же всё имущество будет возвращено в казну. Жители Нижнего Новгорода и вообще граждане нашей страны зачастую волнуются, что сети водоснабжения, водоотведения могут быть приватизированы, а тарифы необоснованно подняты. Ещё раз хотел бы развеять эти опасения – сети водоснабжения, водоотведения невозможно приватизировать, это стратегическая отрасль страны. Соответственно государство за этим строго следит и на законодательном уровне запрещает какую-либо приватизацию, распродажу этих сетей, передачу их в частные руки. Точно также как и Федеральная служба по тарифам и Региональная служба по тарифам следит за ценообразованием и чётко устанавливает тарифы.
Для понимания. В условиях концессионного соглашения банки готовы кредитовать, а в прежних условиях они не были готовы это делать. Так?
Концессионное соглашение – это юридический документ, который определяет правила игры. Конечно же, когда нет правил игры, ни один банкир не будет давать деньги на какие-то инвестиции. Ни один банк. Концессионное соглашение для нас это некая конституция. Там чётко прописано, что мы должны сделать. Там чётко прописано, что мы должны реконструировать, какое сооружение мы должны построить, сколько мы должны в будущем экономить на электроэнергии, насколько чище должна стать вода и так далее. Поэтому конечно же когда есть чёткие правила игры, есть юридический документ, привлечь финансирование легче.
То есть банк видит ваш бизнес-план, потенциальные доходы и ему проще принять решение?
Безусловно. Банк, открывая кредитные линии, безусловно, просчитывает свои риски и смотрит прежде всего на то, сможет ли компания вернуть заёмные средства. Банк на этом должен немного заработать, а мы должны получить новые системы. Поэтому безусловно и банкиры, и все государственные надзорные органы читали этот бизнес-план, читали концессионное соглашение. И оно достаточно сложно рождалось, в спорах, потому что инвестиции не безразмерны и компания рада бы привлечь инвестиции, чтобы все сети поменять. Но чудес не бывает. К сожалению, инфраструктура в стране в том числе и в сфере водоснабжения достаточно изношена, мы эксплуатируем те системы, которые строили наши деды. Это не значит, что мы не кладём новые сети, безусловно мы это делаем. Но для того, чтобы, так скажем, сделать новый Водоканал, мы и за воду должны платить другие деньги. А сейчас и наше население, и наше государство не готово к серьёзным социальным нагрузкам.
«Нижегородский водоканал» стал совладельцем «Арзамасского водоканала». Чем была вызвана эта сделка?
Каковы ваши планы по развитию системы водоснабжения в Арзамасском районе. Система водоснабжения в Арзамасском районе будет развиваться за системами водоснабжения в Нижнем Новгороде. Тот положительный опыт, который мы уже имеем на территории Нижнего Новгорода, мы соответственно будем тиражировать на Арзамасский район. Два слова об этой сделке. Чисто коммерческая сделка. Мы приобрели, если говорить бизнес-языком, неплохой актив, который можно развивать и в случае необходимости можно в любой момент продать. Водоканал Арзамаса – прежде всего Водоканал, который приносит прибыль. Там неплохие системы, безусловно, конечно же требующие перенастройки и модернизации, что мы и собираемся делать. Там несколько иная схема не концессионная, а арендная. Тоже на длительный срок, тоже есть обязательства по инвестированию - мы знаем, где взять эти деньги и как их правильно потратить. В ближайшее время в Арзамасе будет проведён комплексный технический аудит всех систем. Будет создан так называемый план корпоративного развития, который предопределит судьбу «Арзамасского водоканала» на ближайшие 20 лет. Безусловно в будущем арзамассцы также получат модернизированные системы.
Справка:
«Нижегородский водоканал» купил «Арзамасский водоканал»
29 октября ОАО «Нижегородский водоканал» приобрело долю ООО «Ремондис Арзамас - Сервис» в размере 75%. Немецкая группа Remondis, которая пришла управлять системами водоснабжения и водоотведения города Арзамас и Арзамасского района в 2010 году, приняла решение покинуть Нижегородскую область и продать свою долю.
В результате сделки ОАО «Нижегородский водоканал» стало владельцем 75% долей в уставном капитале и основным участником ООО «Ремондис Арзамас - Сервис». Теперь оно может контролировать деятельность ресурсоснабжающего предприятия, на обслуживании которого находится 16 артезианских скважин, 1 водозабор, 559 км сетей водоснабжения и водоотведения, 6 водопроводных насосных станций, 16 канализационных насосных станций и 1 комплекс очистных сооружений канализации города Арзамас и Арзамасского района.
Сделка стала обоюдным решением учувствовавших в ней предприятий. По всей вероятности, ООО «Ремондис Арзамас - Сервис» приняло решение прекратить бизнес в Нижегородской области из-за изменения федерального законодательства, которое привело к ограничению роста тарифа и, соответственно, поставило под угрозу реализацию обещанной инвестиционной программы. Нововведения не позволили немецким инвесторам в полном объеме реализовать задуманное и вложить запланированный 1 миллиард рублей в модернизацию коммунальной инфраструктуры города Арзамас.
Сделка купли-продажи долей готовилась более 2 месяцев и прошла с соблюдением законодательства РФ, получением согласия антимонопольного органа на совершение сделки и прочими необходимыми корпоративными процедурами.
